1 ol
|
ที่ กค (กวพ) 0521.3/ว SWs คณะกรรมการว่าด้วยการพัสดุ
กรมบัญชีกลาง
ถนนพระราม 2 กทม. 10500
2จ รธันวาคม 25520
- ") » - -l o w ) > ' v
เรือง ข้อมความเข้าใจตามมติคณะรัฐมนตรีเกียวกับการจ้างเอกชนเป็นผู้ออกแบบและควบคุมงานก่อสร้าง
เรียน ปลัดกระทรวง อธิบดี ผู้ว่าราชการจังหวัด อธิการบดี เลขาธิการ ผู้อำนวยการ ผู้บัญชาการ
1 | o o ' - [y
ตำรวจแห่งชาติ และหัวหน้าหน่วยงานอื่นของรัฐ
1=ุขๆ เ v v - > < ซ่ v a
สิงทีส่งมาด้วย สำเนาหนังสือสำนักเลขาอิการคณะรัฐมนตรี ที่ นร 0205/ว 55 ลงวันที่ 22 มีนาคม 25320
- w - v e เรื่ย 4 - บ v o o -
ตามทีคณะรัฐมนตรีได้มีมติเมือวันที่ 10 มีนาคม 2532 แจ้งตามหนังสือสำนักเลขาธิการ
จ - v - o - v ซญซ่ 3
คณะรัฐมนตรี ที นร 0205/ว 55 ลงวันที 22 มีนาคม 2532 เรือง การทบทวนมติคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับ
v ' o < v -
การจ้างเอกชนเป็นผู้ออกแบบและควบคุมงานก่อสร้าง ซึ่งคณะรัฐมนตรีเห็นชอบตามที่สำนักเลขาธิการ
w - ล ¥ - - v ฆ ส o ๆส่ o จ/
คณะรัฐมนตรีเสนอ โดยอนุมัติให้ยกเลิกมติคณะรัฐมนตรีเมือวันที่ 25 มกราคม 252ซ และเมื่อวันที่
- o wa ' a o - o [ v
13 พฤศจิกายน 252ซ 1389 การขออนุมัติทำสัญญาว่าจ้างวิศวกรที่ปรึกษาเพื่อควบคุมงานก่อสร้าง
และเห็นชอบหลักเกณฑ์การออกแบบและหรือควบคุมงานก่อสร้างอาคารตามที่สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี
ได้ปรับปรุงแก้ไขและให้ส่วนราชการถือปฏิบัติต่อไป นั้น
คณะกรรมการว่าด้วยการพัสดุ (กวพ.) ขอเรียนว่า เนื่องจากปัจจุบันในการดำเนินการออกแบบ
และหรือควบคุมงานก่อสร้างอาคารของส่วนราชการหลายหน่วยงานมิได้ดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรี
เมื่อวันที่ 10 มีนาคม 2532 แจ้งตามหนังสือสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ที่ ที่ นร 0205/ว 55 ลงวันที่
22 มีนาคม 2532 เรื่อง การทบทวนมติคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับการจ้างเอกชนเป็นผู้ออกแบบและควบคุมงาน
ก่อสร้างและหลักเกณฑ์การออกแบบและหรือควบคุมงานก่อสร้างอาคารของส่วนราชการดังกล่าวข้างต้น
ซึ่งส่งผลให้การก่อสร้างและการเบิกจ่ายเงินงบประมาณล่าช้า ดังนั้น เพื่อให้ส่วนราชการปฏิบัติเป็นไป
ตามมติคณะรัฐมนตรีและหลักเกณฑ์การออกแบบและหรือควบคุมงานก่อสร้างอาคารของส่วนราชการ ซึ่งจะส่งผล
ให้การก่อสร้างและการเบิกจ่ายเงินงบประมาณรวดเร็วยิ่งขึ้น .อึงเห็นควรซักข้อมความเข้าใจแนวทางการปฏิบัติ
เกี่ยวกับการจ้างเอกชนออกแบบและควบคุมงานก่อสร้าง ดังนี้
1. การออกแบบก่อสร้างอาคาร ตามหลักเกณฑ์การออกแบบและหรือควบคุมงานก่อสร้างอาคาร
ของส่วนราชการข้อ 3.5 ซึ่งกำหนดเกี่ยวกับการออกแบบก่อสร้างอาคารว่า กรณีที่ได้รับแจ้งจากส่วนราชการ
ที่ขอความร่วมมือ (กรมโยธาธิการและผังเมือง กรมศิลปากร และส่วนราชการอื่นที่มีหน่วยงานออกแบบ
ก่อสร้างอย่างน้อยอีกหนึ่งแห่ง) ว่าไม่สามารถดำเนินการออกแบบก่อสร้างให้ได้ หรือไมได้รับแจ้งเป็นหนังสือ
ภายในเวลา 15 วัน ให้ทวงถามทันที และเมื่อพ้นกำหนดสิบห้าวันนับจากวันที่ทวงถามและยังไมได้รับคำตอบ
ให้ส่วนราชการเจ้าของงบประมาณจ้างเอกชนออกแบบก่อสร้างอาคาร โตยดำเนินการตามระเบียบการบริหาร
งบประมาณที่เกี่ยวข้องต่อไป
-2-
2. การควบคุมงานก่อสร้างอาคาร ตามหลักเกณฑ์การออกแบบและหรือควบคุมงานก่อสร้าง
อาคารของส่วนราชการ ข้อ 2.5 ซึ่งกำหนดเกี่ยวกับการควบคุมงานก่อสร้างว่า กรณีที่ได้รับแจ้งจาก
ส่วนราชการที่ขอความร่วมมือ (กรมโยธาธิการและผังเมือง กรมศิลปากร และส่วนราชการอื่นที่มีหน่วยงาน
ออกแบบก่อสร้างอย่างน้อยอีกหนึ่งแห่ง) ว่า ไม่สามารถส่งเจ้าหน้าที่มาควบคุมงานก่อสร้างให้ได้ หรือไม่ได้รับแจ้ง
เป็นหนังสือภายในเวลา 15 วัน หรือเป็นกรณีที่ได้จ้างเอกชนออกแบบก่อสร้าง ให้ส่วนราชการจ้างเอกชน
เป็นผู้ควบคุมงานก่อสร้าง โดยดำเนินการตามระเบียบการบริหารงบประมาณที่เกี่ยวข้องต่อไป
โดยให้ส่วนราชการปฏิบัติตามข้อ 1 และข้อ 2 และจะต้องถือปฏิบัติตามมติคณะรัฐมนตรี
เมื่อวันที่ 10 มีนาคม 2532 แจ้งเวียนตามหนังสือเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ที่ นร 0205/ว 55 ลงวันที่
22 มีนาคม 2532 โดยเคร่งครัด
- - - เพศ ไปไ
จึงเรียนมาเพื่อโปรดทราบ และแจ้งให้เจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องถือปฏิบัติต่อไป
ขอแสดงความนับถือ
Lo L
(นายพงษ์ภาณุ เศวตรุนทร์) |
รองปลัดกระทรวงการคลัง หัวหน้ากลุ่มภารกิจด้านรายจ่ายและหนี้สิน
ปฏิบัติราชการแทนปลัดกระทรวงการคลัง
ประธานกรรมการว่าด้วยการพัสดุ
คณะกรรมการว่าด้วยการพัสดุ
ฝ่ายเลขานุการ
โทรศัพท์ 0 2123 000 ต่อ 5555 - 5
โทรสาร 0 212 155 - ©
'ที่ นร 0208/ bk อานักเลขาสิการคณะรัฐมนตรี
ทาเนียบรัฐบาล กหท 10300
22 มีนาคม 2536
เรื่อง การทบทวนมติคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับการจ้างเอกชนเป็นผู้ออกแบบและควบคุมงานถ่อสร้าง
เรียน กระทรวง ทบวง กรม
ย้างถึง 1. หนังสือสานักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี | นร 0203/ว 15 ลงวันที่ 31 มกราคม 2527
2. หนังมือสานักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ที่ นร 0203/ว 21 ลงวันที่ 8 กุมภาพันธ์ 2527
3. หนังสือสานักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ที นร 0203/ว 110 ลงวันที่ 18 มิถุนายน 2528
ลิงทีลังมาด้วย หลักเ กณฑ์การคอกแบงและหรือควบคุมงานภํคสร้างกาคารของส่วนราชการ
ตามทีเห้ยืนยันมติคณะรัฐมนตรีเกียวกับเรื่องจ้างออกแบบและควบคุมงานถ่อสร้างของ
ทางราชการมาเพื่อทราบและถือบฏิบัติ นั้น
บัดนี้ หบวงมหาวิทยาลัยได้ขอให้นาเสนอคณะรัฐมนตรีหิจารณาทบทวนมติคณะรัฐมนตรีคิงกล่าว
ไนกรณีที่ทบวงมหาวิทยาลัยได้ขอความร่วมมือจวกส่วนราชการภายนอกที่มีหน้าที่ออกแบบและควบคุมงานแล้ว
แต่ส่วนราชการลังกล่าวไม่สามารถกระทาได้ ให้ทบวงมหาวิทยาลฉัยสามารถจ้างเอกขนออกแบบหรือควบคุม
งานได้ ซึ่งโนเรื่องนี้คณะกรรมการพิจารณาบรับปรุงระบบการก่อสร้างลถานที่รวชการและถาวรวัตถุของ
ประเทศและสานักนายกรัฐมนตรีไดยคณะกรรมการว่าด้วยการหัสดูได้พิจารณาเสนอความเห็นเพื่อประกอบ
การหิจารณาด้วย
สานักเลขาธิกถารคณะรัฐมนตรีได้พิจารณาความเห็นของคณะกรรมการทั้งสอง เห็นว่า
มีหลักการตล้ายคลึงกันจะแตกต่างกันไนเรื่องเงื่อนเวลาตามขั้นตอนต่าง ๆ เท่านั้น จึงเห็นควรนาเสนค
คนะรัฐมนตรีพิจารณายกเล็กมติคณะรัฐมนตรีเกี่ยวก๊บเรื่องนี้เมื่อวันที่ 24 มกราคม 2527 แลถะวันที่ 13
พฤศจิกายน 2527 ไดยกาหนดหลักเกณฑ์ขึ้นใหม่ ตามที่แนบมาหร้อมนี้
คณะรัฐมนตรี เต้ประชุมบรึกษาเมือวันที 16 มีนาคม 2536 ลงมติว่า
1. ไห้ตกเดิกมติคณะรัฐมนตรีเมือวันที่ 24 มกราคม 2527 และเมื่อวันที่ 13 พฤศจิกายน
2527 เรื่อง การขออนุมัติทาสัญญาว่าจ้างวิศวกรทิบรึกษาเนื่อควบคุมงานก่อสร้าง
/2. เห็นชอบ...
2, เห็นขอบหลักเกณฑ์การออกแบบและหรือควบคุมงานก่อสร้างอาคาร ตามทีสานักเลขา-
ลิกวรคณะรัฐมนตรี'เด็บรับปรุงแก้ไข และไห้ส่วนราชการถือบฏิบัติต่อไป
?
จึงเรียนมาเพื่อโปรตทราบ และขอได้โปรดแจ้งให้ส่วนราชการในสังกัดทราบและถือปฏิบัติต่อไป
1อแการรับคอ
(นายัพิดี จุณณานนท์)
เลขาลิการคณะรัฐมนตรี
กลงประมวลและติดตามผลมติคณะรัฐมนตรี
โทร.2827193
ไทรลาร 2826355
หลักเกณฑ์การออกแบบและหรือควบคุมงานถ่อสร้างอาคารของส่วนรวชการ
1.1 เมื่อพระราชบัญญัติงบประมวณรายจ่ายประจาปีประกาศไช้แล้ว ส่วนราชการ
ใตที่ยังมิได้ค่าเนินการออกแบบถ่อสร้างอาคารไว้ ก็ไห้รีบคัวเนินการออกแบบก่อสร้างไดยเร็ว ถ้า -
ส่วนราชการนั้นไม่มีหน่วยงานออกแบบถ่อสร้างหรือมีแต่ไม่สวมารถคาเนินการออกแบบก๋อสร้างได้
ให้มีหนังสือขอความร่วมมือกรมโยฮาธิการ กรมศิลปากร และส่วนราชการอื่นที่มีหน่วยงานออกแบบ,
ก่อสร้างอย่างน้อยอีกหนึ่งแห่ง อย่างช้าภายไนสามสิบวัน (30 วัน) นับแต่วันที่พระราชบัญญัติ -
งบประมาณรายจ่ายบระจาปีมีผลใช้บังคับ โดยจะต้องแจ้งรายละเอียดเกี่ยวกับชนิด บระเภท ขนาด
วงเงินคำก่อสร้างไดยประมาณเละระยะเวลาของการออกแบบไห้เหมาะสมถับลักษณะของงานก่อสร้าง
คามหลักเกแต์ที่กรมไยงาธิการกาหนด
1.2 ให้ส่วนราชการที่ได้รับการติดต่อแจ้งตอบเป็นหนังสือภายไนฝิบห้าวัน (15 วัน)
นับแต่วันที่ได้รับเรื่อง ว่าจะรับออกแบบได้หรือไม่
1.3 เมื่อส่วนราชการเจ้าของงบประมาณได้รับแจ้งเป็นหนังสือจากส่วนราชการ
ที่ได้รับการร้องขอให้ออกแบบก่อสร้างว่าสามวรถออกแบบได้แล้ว ให้แจ้งตอบภายไนเจ็ตวัน (7 วัน)
นับแต่วันที่ได้รับแจ้ง
1.4 กรณีที่ได้รับแจ้งจวกส่วนราชการที่ขอความร่วมมือว่า ไม่สามารถคตาเนินการ
ให้ได้ หรือไม่ได้แจ้งเป็นหนังสือภายไนกาหนดเวลาตามข้ย 1.2 ให้ทวงถามทันที และเมื่อฟันกาหนด
เาลาฝิบหัววันนับจากวันที่ทวงถามและยังไม้ได้รับคาตอบ ให้ส่วนราชการเจ้าของงบประมาแจ้างเอกชน
ออกแบบกถ่อสว้างอาคาว ไหยขอทาความตกลงคด้านการเงินกับผานักงบประมาณต่อไป
ไนการจ้างเอกชนออกแบบก่อสร้างอาคาร ส่วนราชการเจ้าของงบประมาณอาจจะ
ขอความร่วมมือให้กรมโยธาธอีการเ ป็นผู้คาเ นินการว่าจ้างแทนก็ได้
2. การควบคุมงานก่อฝร้างอาคาร '
p
2.1 ส่วนราชการที่ไม่สามารถคดาเนินการ ควบคุมงานก๋อสร้างได้เอง และเป็นถรณีที่
ได้วับถวามร่วมมือจากกรมโยธาธิการ กรมศิสปากร หรือส่วนราชการอื่นดาเนินการออกแบบก่อสร้างให้
เมื่อมีการพิจารณาให้ความเห็นชอนที่จะดาเนินการจ้างก่อสร้างตามระเบียบสานักนายกวัฐมนตวีว่าด้วย
การพัสคู พ.ศ. 2535 ข้อ 29 แล้ว ให้มีหนังสือขอความร่วมมือส่วนราชการที่ตำเนินการอกกแบบ
- ฆ งจ «% ง -
เพื่อฝ่งเ จำหน้าหมาควบคุมงานท่อสร้างอาคาร
2.2 ให้ส่วนราชการที่ได้รับการติดต่อแจ้งตอบเป็นหนังสือภายไนสิบห้าวัน (15 วัน)
นับแต่วันที่ได้รับเรื่อง
2.3 ถ้าด่วนราชการแจ้งตอบว่าสามารถดาเนินการให้ได้ ก็ไห้ส่วนราชการเจ้าของ
เรื่องหาหนังสือแจ้งตอบภายไนเจ็ตวัน (7 วัน) นับแต่วันที่ได้รับแจ้ง
2.4 กรณีที่ได้รับแจ้งจากส่วนราชการที่ขอความร่วมมือว่าไม่สามารถคดาเ นินภาร
ให้ได้ หรือไม่ได้รับแจ้งเป็นหนังสือภายในกาหนดเวลาตามข้อ 2.2 หรือเป็นกรณีที่ได้จ้างเอกชนออกแบบ
ถ่อสร้าง ไให้ส่วนราชการจ้างเอกชนเป็นผู้ควบคุมงานก่อสร้าง โดยขอหาความตกลงค้านการเงินกับ
สานักงบบระมาณต่อไป
ในการจ้างเอกขนควบคุมงานก่อสร้าง ส่วนราชการเจ้าของงบประมาณอาจจะขอ
ความร่วมมือให้กรมไยธาธิการเป็นผู้ควเนินการว่าจ้างแทนก็ได้
2.5 นอกจากกรณีตามข้อ 2.1 หากส่วนราชการมีความประสงค์จะขอความร่วมมือ
กรมโยธาถิการ กรมศิลปากร หรือส่วนราชการอื่น ๆ เพื่อส่งเจ้าหน้าที่มาควยคุมงานก่อสร้างอาคาร
ก็ให้กระทาได้
3. หน่วยงานผู้รัชผิดชอบ
ให้คณะกรรมการว่าด้วยการหัสดู (กวพ. ) ตามระเบียบสานักนายกรัฐมนตรีว่าด้วย
การหัสดู พ.ศ. 2535 มือานาจหน้าที่ในการตีความและวินิจฉัยปัญหาเกี่ยวกับการบฏิบัติตามหลักเกณต์
รวมทั้งการพิจารณาอนุมัติยกเว้นหรือผ่อนผันการไม้บฏิบัติตามหลักเกณฑ์ดังกล่าวนี้ด้วย