ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 130 แนวทางปฏิบัติในการกำหนดหลักเกณฑ์และสิทธิในการพิจารณาสำหรับการจ้างก่อสร้าง

แล ดิวันทีสด

ที่ กค (กวจ) 0505.2/ว 910 คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซือ จัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ กรมบัญชีกลาง

ถนนพระรามที 2 กทม. 10500

วณ์ กุมภาพันธ์ 25205 เรือง แนวทางปฏิบัติในการกำหนดหลักเกณฑ์และสิทธิในการพิจารณาสำหรับการจ้างก่อสร้าง

เรียน ปลัดกระทรวง อธิบดี อธิการบดี เลขาธิการ ผู้อำนวยการ ผู้บัญชาการ ผู้ว่าราชการจังหวัด ผู้ว่าราชการ กรุงเทพมหานคร ผู้ว่าการ หัวหน้ารัฐวิสาหกิจ ผู้บริหารท้องถิน และหัวหน้าหน่วยงานอื่นของรัฐ

อ้างถึง หนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0505.3/ว 21 ลงวันที่ 25 เมษายน 2525 เรื่อง กำหนดแบบประกาศ และเอกสารเชิญชวนในการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุด้วยวิธีตลาดอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Market : 6 - market) ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Bidding : e - bidding) และวิธีสอบราคา

สิ่งที่ส่งมาด้วย ตัวอย่างการแก้ไขข้อความในแบบเอกสารประกวดราคาจ้างก่อสร้างด้วยวิธีประกวดราคา

อิเล็กทรอนิกส์

ตามหนังสือที่อ้างถึง คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ โดยรับมอบอำนาจจากคณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ได้กำหนดแบบประกาศ และเอกสารประกวดราคาจ้างก่อสร้างด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e - bidding) แต่ปรากฏข้อเท็จจริงว่า ปัจจุบันมีกรณีที่ผู้รับจ้างในงานจ้างก่อสร้างได้ดำเนินการตามสัญญา โดยมีผลการปฏิบัติงานตามสัญญาก่อสร้าง มีข้อบกพร่องหรือผิดพลาด ซึ่งเหตุการณ์ดังกล่าวเกิดจากผู้รับจ้างรายเดิม อีกทั้งเกิดชำหลายครั้ง ผู้ประ ะกอบการรายดังกล่าวยังสามารถเข้ายื่นข้อเสนอต่อหน่วยงานของรัฐได้ และหากผ่านคุณสมบัติ ตามที่หน่วยงานของรัฐกำหนดและเป็นผู้เสนอราคารายตำสุด หน่วยงานของรัฐย่อมต้องพิจารณา ให้ผู้ประกอบการรายดังกล่าวเป็นผู้ชนะ ะการเสนอราคาในครั้งนั้น ทั้งที่ผลการปฏิบัติงานตามสัญญา เป็นที่ประจักษ์ว่า มีข้อบกพร่องหรือผิดพลาดจนก่อให้เกิดความเสียหายแก่หน่วยงานของรัฐอย่างร้ายแรง หรือแก่ชีวิตหรือทรัพย์สินของประชาชน แต่หน่วยงานของรัฐไม่สามารถที่จะใช้ดุลพินิจเพื่อพิจารณาไม่รับราคา หรือไม่ให้ผู้อื่นข้อเสนอรายดังกล่าวเป็นผู้ไม่ผ่านคุณสมบัติได้ เนื่องจากไม่มีเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในแบบเอกสาร ประกวดราคาจ้างก่อสร้างด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e - bidding) นั้น

คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ (คณะกรรมการวินิจฉัย) โดยได้รับมอบหมายจากคณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พิจารณาแล้วเห็นว่า เพื่อเป็นการป้องกันและแก้ไขปัญหา รวมทั้งเพิ่มประ สิทธิภาพของการจัดซื้อจัดจ้าง จึงอาศัยอำนาจ ตามมาตรา 25 วรรคหนึ่ง (02) ประกอบมาตรา 25 วรรคหนึ่ง (3) แห่งพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้าง และการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 กำหนดเงื่อนไขในแบบเอกสารประ กวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e - bidding) สำหรับงานจ้างก่อสร้างเพิ่มเติม และกำหนดแนวทางปฏิบัติ ดังนี้

1. การดำเนินการของหน่วยงานของรัฐ

สำหรับการจัดจ้างก่อสร้างด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e - bidding) ให้หน่วยงานของรัฐ

ดำเนินการแก้ไขแบบเอกสารประกวดราคาจ้างก่อสร้างด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e - bidding)

-ไ2

1.1 ให้เพิ่มเติมข้อความดังต่อไปนี่ ในข้อ 2.5 “ในการตัดสินการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ หรือในการทำสัญญา คณะกรรมการพิจารณาผลฯ หรือ222222222222222221 มีสิทธิให้ผู้ยืนข้อเสนอชีแจงข้อเท็จจริง เกียวกับสภาพ ฐานะ หรือข้อเท็จจริงอืนใดทีเกี่ยวข้องกับผู้ยืนข้อเสนอเพิ่มเติมได้.....ลก

มีสิทธิที่จะไม่รับข้อเสนอ ไม่รับราคา หรือไม่ทำสัญญา หากข้อเท็จจริงดังกล่าวไม่เหมาะสมหรือไม่ถูกต้อง” 1.2 ให้เพิมเติมข้อความดังต่อไปนี ในข้อ 2.2 วรรคสอง “ในกรณีทิผู้ยืนข้อเสนอ

ขบ

รายทิเสนอราคาตำสุด เสนอราคาตำจนคาดหมายได้ว่าไม่อาจดำเนินงานตามเอกสารประกวดราคา

v [

อิเล็กทรอนิกส์ได้ ในกรณีทีระหว่างระยะเวลาตามสัญญาจนถึงวันที่ผู้ว่าจ้างได้ตรวจรับงานครั้งสุดท้าย

ได้เกิดความเสียหายอย่างร้ายแรงจากหรือแก่งานก่อสร้างถึงขนาดที่ก่อให้เกิดภยันตรายต่อชีวิตหรือทรัพย์สิน ของประชาชนอันเนื่องมาจากการกระทำหรือละเว้นการกระทำใด ๆ ของผู้รับจ้าง ภายในระยะเวลา 2 ป

นับตั้งแต่วันที่เกิดเหตุจนถึงวันยื่นข้อเสนอ คณะกรรมการพิจารณาผลฯ หรือ eo จะให้ผู้ยี ยื่นข้อเสนอนั้น ชี้แจงและ ะแสดงหลักฐานที่ทำให้เชื่อได้ว่า ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถดำเนินการตามเอกสารประ กวดราคา อิเล็กทรอนิกส์ให้เสร็จสมบูรณ์ หากคำชี้แจงไม่เป็นที่รับฟังได้............................ลก มีสิทธิที่จะไม่รับข้อเสนอ

หรือไม่รับราคาของผู้อื่นข้อเสนอรายนั้น“ ทั้งนี้ 1 ผู้ยื่นข้อเสนอดังกล่าวไม่มีสิทธิเรียกร้องค่าใช้จ่ายหรือค่าเสียหายใด ๆ กหาส กรดกร

อนึ่ง เงื่อนไขตามข้อ 1.1 และข้อ 1.2 ให้ใช้บังคับกับการจ้างก่อสร้างโดยวิธีคัดเลือก และวิธีเฉพาะเจาะจงด้วย

2. การใช้บังคับ

2.1 ให้หนังสือแจ้งเวียนฉบับนี้มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 2 มีนาคม 252035 เป็นต้นไป

2.2 หนังสือแจ้งเวียนฉบับนี้ให้มีผลใช้บังคับกับการจัดซื้อจัดจ้างที่จะนำร่างประกาศ และร่างเอกสารจ้างก่อสร้างด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ เผยแพร่เพื่อรับฟังความคิดเห็น จากผู้ประกอบการ หรือจะเผยแพร่ประกาศและ เอกสารจ้างก่อสร้างด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (e - GP) ตั้งแต่วันที่ 2 มีนาคม 2525 เป็นต้นไป

สำหรับกรณีที่หน่วยงานของรัฐได้นำร่างประกาศและ ะร่างเอกสารจ้างก่อสร้าง

ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ เผยแพร่เพื่อรับฟังความคิดเห็นจากผู้ประกอบการ หรือเผยแพร่ประกาศ และเอกสารจ้างก่อสร้างด้วยวิธีประ กวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (e - GP) ไปแล้วก่อนวันที่หนังสือแจ้งเวียนฉบับนี้มีผลใช้บังคับ ให้หน่วยงานของรัฐนั้นดำเนินการในขั้นตอนต่อไป โดยใช้แบบประกาศและแบบเอกสารจ้างก่อสร้างด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์เดิม

จึงเรียนมาเพื่อโปรดทราบ และแจ้งให้หน่วยงานในสังกัดและเจ้าหน้าทีทีเกียวข้องถือปฏิบัติต่อไป

ขอแสดงความนับถือ

(นางแพตริเซีย มงคลวนิช) อธิบดีกรมบัญชีกลาง ปฏิบัติราชการแทน

ปลัดกระทรวงการคลัง ประธานกรรมการวินิจฉัย

กองการพัสดุภาครัฐ

ฝ่ายเลขานุการ

โทร. 0 2123 000 ต่อ 5555

ไปรษณีย์อิเล็กทรอนิกส์ saraban@ced.go.th

ตัวอย่างการแก้ไขข้อความในแบบเอกสารประกวดราคาจ้างก่อสร้างด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e - bidding)

2.5

2.2 วรรคสอง

ในการตัดสินการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์หรือในการทำสัญญา | ในการตัดสินการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์หรือในการทำสัญ คณะกรรมการพิจารณาผลฯ WO i ol1ก มีสิทธิใ ผู้ยื่นข้อเสนอชี้แจงข้อเท็จจริงเกี่ยวกับสภาพ ฐานะ หรือข้อเท็จจริงอื่นใด ที่เกี่ยวข้องกับผู้ยื่นข้อเสนอเพิ่มเติมได้.....22261ก มีสิทธิ ที่จะไม่รับข้อเสนอ ไม่รับราคา หรือไม่ทำสัญญา หากข้อเท็จจริงดังกล่าว ไม่เหมาะสมหรือไม่ถูกต้อง

1ก

คณะกรรมการพิจารณาผลฯ หรียิ222222222222262262664646636 มีสิทธิให้ผู้ยืนข้อเสนอชีแจงข้อเท็จจริงเพิ่มเติมได้ ............................1ก มูสิทธิทีจะไม่รับข้อเสนอ ไม่รับราคา

หรือไม่ทำสัญญา หากข้อเท็จจริงดังกล่าวไม่เหมาะสม

หรือไม่ถูกต้อง

ในกรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอรายที่เสนอราคาตำสุด เสนอราคาตำจนคาดหมาย ได้ว่าไม่อาจดำเนินงานตามเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ได้ ในกรณีที่ระหว่างระยะเวลาตามสัญญาจนถึงวันที่ผู้ว่าจ้างได้ตรวจรับ งานครั้งสุดท้ายได้เกิดความเสียหายอย่างร้ายแรงจาก หรือแก่งานก่อสร้างถึงขนาดที่ก่อให้เกิดภยันตรายต่อชีวิตหรือทรัพย์สิน ของประชาชนอันเนื่องมาจากการกระทำหรือละเว้นการกระทำใด ๆ ของผู้รับจ้าง ภายในระยะเวลา 2 ปี นับตั้งแต่วันที่เกิดเหตุจนถึง มีสิทธิที่จะไม่รับข้อเสนอหรือไม่รับราคาของผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้น* | วันยื่นข้อเสนอ คณะกรรมการพิจารณาผลฯ หรือ22002200220202003663565o ทั้งนี้ ผู้ยื่นข้อเสนอดังกล่าวไม่มีสิทธิเรียกร้องค่าใช้จ่าย จะให้ผู้ยื่นข้อเสนอนั้นชี้แจงและแสดงหลักฐานที่ทำให้เชื่อได้ว่า หรือค่าเสียหายใด ๆ M.ล ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถดำเนินการตามเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ให้เสร็จสมบูรณ์ หากคำชี้แจงไม่เป็นที่รับฟังได้....2..ก มีสิทธิที่จะไม่รับข้อเสนอหรือไม่รับราคาของผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้น

ม .9 ' v a ขมษมณุ v

ทังนี้ ผู้ยืนข้อเสนอดังกล่าวไม่มีสิทธิเรียกร้องค่าใช้จ่ายหรือค่าเสียหายใด ๆ

ขบ

ในกรณีทีผู้ยืนข้อเสนอรายทีเสนอราคาตำสุด เสนอราคาตำ จนคาดหมายได้ว่าไม่อาจดำเนินงานตามเอกสารประกวด ราคาอิเล็กทรอนิกส์ได้ คณะกรรมการพิจารณาผลฯ ฟรี อิเนารดยตยกแต่รตรารร1ก จะให้ผู้ยืนข้อเสนอนันชี่แจง 1 ฆ่ 0 ย งญ่ ขเ บมฆ่ v และแสดงหลักฐานทีทำให้เชือได้ว่า ผู้ยืนข้อเสนอสามารถ ดำเนินการตามเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอบนิกส์ให้เสร็จ เล 0 ซ้ 1 & el'o/ ฆ สมบูรณ์ หากคำชีแจงไม่เป็นทีรับฟังได้2