ว ที่ต้องรู้ในงานก่อสร้าง
หนังสือเวียนกรมบัญชีกลาง/กวจ 20 ฉบับ คัดจากคลัง จัดตามช่วงงาน แต่ละฉบับอ่านตัวเต็มก่อนสรุป คลิกเลข ว เพื่อเปิดตัวเต็มจากคลัง ป้ายสถานะบอกว่ายังใช้อยู่หรือถูกแทนแล้ว
ก่อนประกาศ
ว 420กค (กวจ) 0405.2/ว 420 · 5 มิ.ย. 2569ใช้อยู่ ซ้อมความเข้าใจนิยามความหมาย “งานก่อสร้าง” ตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560
ใช้เมื่อ ต้องตัดสินว่างานที่จะจ้างเป็น "งานก่อสร้าง" หรือไม่ โดยเฉพาะโครงการที่มีทั้งงานก่อสร้างและวัสดุ/ครุภัณฑ์รวมกัน หรือเป็นงานซ่อมแซม ปรับปรุง ต่อเติม รื้อถอน
ยกเลิก ว 259 และวางนิยามใหม่: โครงการที่มีทั้งงานก่อสร้างและวัสดุ/ครุภัณฑ์ ถ้ามีลักษณะเป็นสิ่งก่อสร้างคงทนถาวรและต้องจัดทำแบบรูปรายการตามระเบียบฯ ข้อ 21 วรรคสาม ให้ถือเป็นงานก่อสร้าง "โดยมิต้องพิจารณาสัดส่วนมูลค่า" ระหว่างค่าก่อสร้างกับค่าวัสดุ/ครุภัณฑ์
ส่วนงานซ่อมแซม/ปรับปรุง/ต่อเติม/รื้อถอน (นิยามไว้ในข้อ 2.1-2.4) ถ้ากระทบโครงสร้างหลักหรือความปลอดภัย หรือต้องมีการควบคุมงานตลอดเวลา ต้องจ้างเป็นงานก่อสร้าง; ถ้าไม่กระทบ จ้างในลักษณะอื่นได้
“ทั้งนี้ โดยมิต้องพิจารณาสัดส่วนระหว่างมูลค่าของงานก่อสร้างกับมูลค่าของวัสดุหรือครุภัณฑ์ประกอบสิ่งก่อสร้างแต่อย่างใด”
สายนิยาม "งานก่อสร้าง": ว 112 (5 มี.ค. 2561) ถูกยกเลิกโดย ว 259 (4 มิ.ย. 2561) และ ว 259 ถูกยกเลิกโดย ว 420 -> ฉบับที่ใช้อยู่คือ ว 420 (หมายเหตุ: validity.json ยังไม่ได้ flag ว 112 ว่าถูกแทน)
ว 644กค (กวจ) 0405.2/ว 644 · 24 ก.ย. 2568ใช้อยู่ แนวทางการป้องกันการแสวงหาประโยชน์ที่มิควรได้จากสัญญาจ้างงานก่อสร้าง กรณีเงื่อนไขในสัญญากำหนดให้ผู้รับจ้างต้องจัดหารถยนต์พร้อมค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องสำหรับผู้ควบคุมงาน
ใช้เมื่อ สัญญา/TOR งานก่อสร้างกำหนดให้ผู้รับจ้างจัดหารถยนต์พร้อมค่าใช้จ่ายให้ผู้ควบคุมงานใช้
ตามข้อเสนอแนะ ป.ป.ช. ให้หน่วยงานกำหนดรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของรถยนต์ที่ผู้รับจ้างต้องจัดหาไว้ในร่างขอบเขตของงาน และต้องนำราคารถยนต์ไปคำนวณเป็น "ค่าใช้จ่ายพิเศษตามข้อกำหนด" ในการคำนวณราคากลางงานก่อสร้างด้วย
ระหว่างก่อสร้างต้องจัดทำทะเบียนคุมการใช้รถยนต์ประจำวัน (สิ่งที่ส่งมาด้วย 1) และรายงานหัวหน้าหน่วยงานทุกเดือน (สิ่งที่ส่งมาด้วย 2) หากพบการใช้ผิดปกติให้ดำเนินการตามควรแก่กรณี
“ต้องนําราคาของรถยนต์ไปคํานวณเป็นค่าใช้จ่ายพิเศษตามข้อกําหนดและค่าใช้จ่ายอื่นที่จําเป็นต้องมีในการคํานวณราคากลางงานก่อสร้างด้วย”
ว 118กค (กวจ) 0405.2/ว 118 · วันที่ในสแกนอ่านไม่ชัดใช้อยู่ แนวทางปฏิบัติในการกำหนดรายละเอียดงานดินถม งานดินตัก และฐานรากในการจ้างก่อสร้าง
ใช้เมื่อ ออกแบบ/กำหนดปริมาณงานดินถม ดินตัก และฐานราก (เสาเข็ม) ในแบบรูปรายการก่อนจัดจ้าง หรือต้องเปลี่ยนฐานรากระหว่างก่อสร้าง
ให้สำรวจและกำหนดปริมาณงานดินถม/ดินตักในแบบรูปรายการให้ใกล้เคียงข้อเท็จจริง และพยายามสำรวจสภาพดินเพื่อกำหนดฐานราก (ความยาว/ขนาดเสาเข็ม) ให้แน่นอนก่อนเริ่มจัดจ้าง
ถ้ากำหนดแน่นอนไม่ได้ ให้กำหนดเป็น "ทางเลือก" ไว้ตั้งแต่ต้น (เช่น ตอกเข็มหรือฐานแผ่ ขนาดเข็ม) พร้อมราคาค่าจ้างแต่ละทางเลือกให้ชัดเจนและระบุเป็นส่วนหนึ่งของสัญญา; กรณีอื่นที่ต้องเปลี่ยนฐานรากจนราคาเพิ่ม/ลด ต้องแก้ไขสัญญาตามระเบียบฯ ข้อ 165 วรรคหนึ่ง โดยตกลงเนื้องาน ราคา และระยะเวลาพร้อมกัน
“ให้มีการกําหนดราคาค่าจ้างในส่วนต่างๆ ให้ชัดเจนไว้ตั้งแต่ต้น และระบุไว้เป็นส่วนหนึ่งของสัญญาจ้างด้วย”
ว 357กค 0405.4/ว 357 · วันที่ในสแกนอ่านไม่ชัดใช้อยู่ คำอธิบายประเภทงานก่อสร้างและวิธีการคำนวณเทียบสัดส่วนจากขนาดโครงการใกล้เคียงกันตามกฎกระทรวงกำหนดอัตราค่าจ้างผู้ให้บริการงานจ้างออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้าง พ.ศ. 2562
ใช้เมื่อ คำนวณอัตราค่าจ้างออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้างตามกฎกระทรวงฯ พ.ศ. 2562 และต้องจัดประเภทงาน/เทียบสัดส่วนเมื่อวงเงินไม่ตรงช่องตาราง
อธิบายประเภทงานก่อสร้าง 12 กลุ่มตามบัญชีท้ายกฎกระทรวง (สถาปัตยกรรม 3 ระดับความซับซ้อน, ขนส่งระบบราง, ถนน, สะพาน/ทางมาตรฐานสูง, เขื่อน, ชลประทาน, ท่าเรือ/ริมน้ำ, สาธารณูปโภคใต้ดิน, ประปา, บำบัดน้ำเสีย, ระบายน้ำ/ป้องกันน้ำท่วม, สนามบิน)
วิธีเทียบสัดส่วนใช้การเทียบบัญญัติไตรยางศ์เชิงเส้นระหว่างสองช่องในตาราง (ตัวอย่าง: ค่าก่อสร้าง 500 ล้าน = 3.50%, 1,000 ล้าน = 3.00% -> 800 ล้าน = 3.20%) ใช้ทศนิยม 2 ตำแหน่ง ปัดขึ้นเมื่อตำแหน่งที่สาม >= 5; ถ้าโครงการมีหลายประเภทงาน ให้ใช้อัตราของประเภทที่มีวงเงินค่าก่อสร้างมากที่สุด
“กรณีที่มีประเภทงานก่อสร้างหลายประเภทงานจ้างก่อสร้างในโครงการเดียวกัน ให้พิจารณาอัตราที่กําหนดในกฎกระทรวงตามประเภทงานก่อสร้างที่มีวงเงินงบประมาณค่าก่อสร้างมากที่สุด”
ว 471กค (กวพ) 0421.3/ว 471 · 27 ธ.ค. 2556ไม่แน่ใจ ซ้อมความเข้าใจตามมติคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับการจ้างเอกชนเป็นผู้ออกแบบและควบคุมงานก่อสร้าง
ใช้เมื่อ ส่วนราชการไม่มีหน่วยออกแบบ/ควบคุมงานเอง และจะจ้างเอกชนออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้างอาคาร
กวพ. ซ้อมให้ถือปฏิบัติตามมติ ครม. 16 มีนาคม 2536 (นร 0205/ว 55 ลว. 22 มี.ค. 2536) โดยเคร่งครัด: ก่อนจ้างเอกชนออกแบบอาคาร ต้องขอความร่วมมือกรมโยธาธิการและผังเมือง กรมศิลปากร และส่วนราชการที่มีหน่วยออกแบบอีกอย่างน้อย 1 แห่ง ภายใน 30 วันนับแต่ พ.ร.บ.งบประมาณมีผล; ถ้าได้รับแจ้งว่าทำให้ไม่ได้ หรือไม่ตอบใน 15 วัน ให้ทวงถามทันที และพ้น 15 วันนับจากทวงถามยังไม่ตอบ จึงจ้างเอกชนได้
การควบคุมงาน: ถ้าหน่วยที่ออกแบบให้ไม่สามารถส่งเจ้าหน้าที่มาควบคุมงาน หรือไม่ตอบใน 15 วัน หรือเป็นกรณีที่จ้างเอกชนออกแบบ ให้จ้างเอกชนควบคุมงานได้ตามระเบียบการบริหารงบประมาณ
“ให้ส่วนราชการปฏิบัติตามข้อ ๑ และข้อ ๒ และจะต้องถือปฏิบัติตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๑๖ มีนาคม ๒๕๓๖ ... โดยเคร่งครัด”
หนังสือออกภายใต้ระเบียบสำนักนายกฯ 2535 และมติ ครม. 2536; ปัจจุบันการจ้างออกแบบ/ควบคุมงานมีบทบัญญัติใน พ.ร.บ. 2560 หมวด 8 และกฎกระทรวงอัตราค่าจ้าง 2562 แล้ว ยังไม่พบหนังสือยกเลิกในคลัง (validity.json ไม่ flag) ควรตรวจสอบสถานะมติ ครม. ก่อนอ้าง
ราคากลาง
ว 132กค 0405.3/ว 132 · 14 มี.ค. 2561ใช้อยู่ แนวทางการเปิดเผยราคากลางสำหรับการจัดซื้อจัดจ้างของหน่วยงานของรัฐ
ใช้เมื่อ ต้องตัดสินว่าโครงการต้องประกาศราคากลางและรายละเอียดการคำนวณราคากลาง (ตามแบบ ป.ป.ช.) หรือไม่
เดิมมติ ครม. กำหนดเปิดเผยราคากลางเมื่อวงเงินเกิน 100,000 บาท; กรมบัญชีกลางอาศัย ม.63 พ.ร.บ. 2560 กำหนดใหม่ให้การจัดซื้อจัดจ้างที่มีวงเงินเกิน 500,000 บาทขึ้นไป ต้องประกาศราคากลางและรายละเอียดการคำนวณราคากลางในเว็บไซต์หน่วยงานและ www.gprocurement.go.th
ข้อมูลและรายละเอียดที่ต้องประกาศให้เป็นไปตามแนวทางที่คณะกรรมการ ป.ป.ช. กำหนด
“สําหรับการจัดซื้อจัดจ้างที่มีวงเงินเกิน ๕๐๐,๐๐๐ บาท ขึ้นไป ให้หน่วยงานของรัฐประกาศราคากลางและรายละเอียดการคํานวณราคากลาง”
ว 476กค (กรท) 0433.2/ว 476 · วันที่ในสแกนอ่านไม่ชัดใช้อยู่ ซ้อมความเข้าใจการคำนวณราคากลางงานก่อสร้างและการผ่อนผันกรณีที่ไม่สามารถปฏิบัติตามรายละเอียดของหลักเกณฑ์และวิธีการกำหนดราคากลาง ในส่วนของตารางค่าดำเนินการและค่าเสื่อมราคาของหลักเกณฑ์การคำนวณราคากลางงานก่อสร้างทาง สะพาน และท่อเหลี่ยม
ใช้เมื่อ คำนวณราคากลางงานทาง สะพาน ท่อเหลี่ยม ในช่วงรอยต่อที่ตารางค่าดำเนินการและค่าเสื่อมราคาถูกเปลี่ยนใหม่ (ประกาศ 15 พ.ค. 2568 -> ว 435)
ราคากลางงานทาง/สะพาน/ท่อเหลี่ยม ที่คำนวณด้วยตารางค่าดำเนินการฯ ตามประกาศ 15 พ.ค. 2568 (มีผล 4 มิ.ย. 2568) และหัวหน้าหน่วยงานเห็นชอบแล้วก่อน ว 435 มีผล: ถ้ายังไม่เผยแพร่ร่างประกาศ/ประกาศ/หนังสือเชิญชวน ให้มอบคณะกรรมการกำหนดราคากลางทบทวนใหม่; ถ้าเลยขั้นตอนนั้นแล้วและหัวหน้าหน่วยงานเห็นว่าราคากลางยังใช้เปรียบเทียบได้จริง ให้ดำเนินการต่อได้
และผ่อนผันว่า ในช่วงเดียวกัน ถ้าคำนวณโดยใช้ตารางค่าดำเนินการฯ ตามประกาศฉบับเดิม (ลงวันที่ ตุลาคม 2560) ให้ถือว่าปฏิบัติถูกต้องตามประกาศ 15 พ.ค. 2568 แล้ว
“ให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐมอบหมายให้คณะกรรมการกําหนดราคากลางที่คํานวณราคากลางงานก่อสร้างนั้นพิจารณาทบทวนราคากลางใหม่”
เป็นหนังสือผ่อนผันเฉพาะช่วงเปลี่ยนตาราง; หลังจากนั้นให้ใช้ตารางใหม่ตาม ว 435
ประกาศ-พิจารณาผล
ว 130กค (กวจ) 0405.2/ว 130 · 19 ก.พ. 2569ใช้อยู่ แนวทางปฏิบัติในการกำหนดหลักเกณฑ์และสิทธิในการพิจารณาสำหรับการจ้างก่อสร้าง
ใช้เมื่อ จัดทำเอกสาร e-bidding จ้างก่อสร้าง (และคัดเลือก/เฉพาะเจาะจงโดยอนุโลม) และเมื่อพิจารณาผลแล้วพบผู้เสนอราคาต่ำสุดที่เคยทำงานเสียหายร้ายแรง
ให้แก้เอกสารประกวดราคาจ้างก่อสร้าง ข้อ 2 "หลักเกณฑ์และสิทธิในการพิจารณา" เพิ่มเงื่อนไข: หน่วยงานมีสิทธิให้ผู้ยื่นข้อเสนอชี้แจงข้อเท็จจริงเกี่ยวกับสภาพ ฐานะ และมีสิทธิไม่รับข้อเสนอ ไม่รับราคา หรือไม่ทำสัญญา หากข้อเท็จจริงไม่เหมาะสม
และกรณีผู้เสนอราคาต่ำสุดเคยก่อความเสียหายร้ายแรงจากงานก่อสร้างจนเป็นภยันตรายต่อชีวิต/ทรัพย์สินประชาชนภายใน 2 ปี นับแต่วันเกิดเหตุถึงวันยื่นข้อเสนอ ให้ชี้แจงและแสดงหลักฐาน หากฟังไม่ขึ้นมีสิทธิไม่รับข้อเสนอ/ไม่รับราคา; ใช้กับวิธีคัดเลือกและเฉพาะเจาะจงด้วย มีผลกับโครงการที่เผยแพร่ร่างประกาศตั้งแต่ 2 มีนาคม 2569
“ภายในระยะเวลา ๒ ปี นับตั้งแต่วันที่เกิดเหตุจนถึงวันยื่นข้อเสนอ”
ว 582กค (กวจ) 0405.2/ว 582 · 8 ธ.ค. 2563ใช้อยู่ การแก้ไขแบบประกาศและเอกสารประกวดราคาจ้างก่อสร้างด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e - bidding) สำหรับกรณีการขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการงานก่อสร้าง
ใช้เมื่อ ทำประกาศ/เอกสาร e-bidding (และสอบราคา คัดเลือก เฉพาะเจาะจงโดยอนุโลม) สำหรับสาขางานก่อสร้างที่ต้องขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการกับกรมบัญชีกลาง
ยกเลิก ว 466 (25 ก.ย. 2563) และแก้แบบประกาศ ข้อ 10 / แบบเอกสาร ข้อ 2.10 เป็น "เป็นผู้ประกอบการที่ขึ้นทะเบียนงานก่อสร้างสาขา ... ไม่น้อยกว่าขั้น ... ประเภท ... ไว้กับกรมบัญชีกลาง (กรณีคณะกรรมการราคากลางประกาศให้สาขานั้นต้องขึ้นทะเบียน)" และข้อ 3.2 ส่วนที่ 2 (4) เป็นสำเนาหลักฐานการขึ้นทะเบียน
โครงการที่เผยแพร่ร่างประกาศ/ประกาศใน e-GP หรือมีหนังสือเชิญชวนไปแล้วก่อนวันที่กรมบัญชีกลางประกาศรายชื่อผู้ประกอบการ (8 ธ.ค. 2563) ได้รับยกเว้นไม่ต้องกำหนดคุณสมบัติเรื่องขึ้นทะเบียน
“เป็นผู้ประกอบการที่ขึ้นทะเบียนงานก่อสร้างสาขา ... ไม่น้อยกว่าขั้น ... ประเภท ... ไว้กับกรมบัญชีกลาง”
ข้อความนี้ถูกนำไปรวมในแบบเอกสารประกวดราคาชุดใหม่ตาม ว 271 (2568) แล้ว (ว 271 เชิงอรรถอ้าง ว 582 ข้อ 2.10 และ 3.2 ส่วนที่ 2)
ว 336กค (กวจ) 0405.2/ว 336 · 4 ก.ย. 2560ใช้อยู่ ซ้อมความเข้าใจเกี่ยวกับการใช้บัญชีผู้ประกอบการงานก่อสร้างของหน่วยงานของรัฐที่ได้จัดทำไว้แล้ว ก่อนวันที่พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560 ใช้บังคับ
ใช้เมื่อ หน่วยงาน (เช่น กรมทางหลวง กรมชลประทาน) มีบัญชีผู้ประกอบการงานก่อสร้างของตนเองอยู่ก่อน พ.ร.บ. 2560 และยังไม่มีทะเบียนกลางของกรมบัญชีกลาง
ตามบทเฉพาะกาล ม.129 วรรคสอง หน่วยงานที่จัดทำบัญชีผู้ประกอบการงานก่อสร้างที่มีคุณสมบัติเบื้องต้นไว้ก่อน พ.ร.บ. ใช้บังคับ ให้ใช้บัญชีนั้นต่อไปโดยถือเป็นการขึ้นทะเบียนตาม ม.51 วรรคหนึ่ง
รวมทั้งดำเนินการขึ้นทะเบียน ต่อทะเบียน และเลื่อนชั้นผู้ประกอบการในสาขาที่ทำไว้เดิมต่อไปได้ จนกว่ากรมบัญชีกลางจะประกาศรายชื่อผู้ขึ้นทะเบียนตาม ม.53 วรรคหนึ่ง
“ให้หน่วยงานของรัฐนั้นใช้บัญชีผู้ประกอบการงานก่อสร้างที่มีคุณสมบัติเบื้องต้นที่หน่วยงานของรัฐได้จัดทําไว้แล้วต่อไป”
เป็นหนังสือช่วงเปลี่ยนผ่าน; สาขาที่กรมบัญชีกลางประกาศรายชื่อผู้ขึ้นทะเบียนแล้ว (ตั้งแต่ 8 ธ.ค. 2563 ตาม ว 582) ผลของหนังสือนี้ย่อมสิ้นไปสำหรับสาขานั้น
ว 271กค (กวจ) 0405.3/ว 271 · 25 เม.ย. 2568ใช้อยู่ การกำหนดแบบประกาศและเอกสารเชิญชวนในการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุด้วยวิธีตลาดอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Market : e - market) ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Bidding : e - bidding) และวิธีสอบราคา (หมายเหตุ : เมื่อวันที่ 19 พ.ค. 2568 มีการปรับข้อความในบัญชีเอกสารส่วนที่ 2 , วันที่ 5 มิ.ย. 2568 มีการปรับข้อความในเอกสารประกวดราคา ของวิธี e-bidding งานจ้างก่อสร้าง งานจ้าง และงานซื้อ และวันที่ 17 มิ.ย. 2568 มีการปรับข้อความในใบเสนอราคา ของวิธี e-bidding งานจ้างก่อสร้าง งานจ้าง และงานซื้อ)
ใช้เมื่อ จัดทำประกาศและเอกสารประกวดราคาจ้างก่อสร้าง e-bidding หรือสอบราคาจ้างก่อสร้าง (ต้องใช้แบบชุดนี้กับโครงการที่เผยแพร่ตั้งแต่ 1 พ.ค. 2568)
ยกเลิก ว 410 (24 ต.ค. 2560) และกำหนดแบบประกาศ/เอกสารเชิญชวนชุดใหม่ 7 แบบ รวม "เอกสารประกวดราคาจ้างก่อสร้าง e-bidding" และ "เอกสารสอบราคาจ้างก่อสร้าง" มีผลกับโครงการที่เผยแพร่ร่างประกาศหรือประกาศใน e-GP ตั้งแต่ 1 พฤษภาคม 2568 (ไฟล์ในคลังมีการปรับข้อความเพิ่ม 19 พ.ค., 5 มิ.ย. และ 17 มิ.ย. 2568)
จุดเฉพาะงานก่อสร้าง: ข้อ 2.10 ขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการ (ตาม ว 582), ข้อ 2.11 ผลงานก่อสร้างประเภทเดียวกันในสัญญาเดียว, ข้อ 2.12 กิจการร่วมค้า, วงเงินตั้งแต่ 1,000,000 บาท ผู้ยื่นต้องเป็นนิติบุคคล, หลักประกันการเสนอราคาเมื่อวงเงินเกิน 5,000,000 บาท, แผนการทำงานยกเว้นสัญญาไม่เกิน 90 วันหรือวงเงินไม่เกิน 500,000 บาท, ค่าปรับรายวันร้อยละ...ของราคางานจ้าง, ข้อ 14 ค่า K, ข้อ 15 มาตรฐานฝีมือช่าง
“หลักประกันการเสนอราคา (ใช้สำหรับกรณีที่มีวงเงินงบประมาณการจัดจ้างก่อสร้าง เกินกว่า 5,000,000 บาท)”
สัญญา
ว 110กค (กวจ) 0405.2/ว 110 · 5 มี.ค. 2561ใช้อยู่ ซ้อมแนวทางปฏิบัติในการกำหนดเงื่อนไขและหลักเกณฑ์สัญญาแบบปรับราคาได้ (ค่าK)ไว้ในสัญญาจ้างก่อสร้าง
ใช้เมื่อ จะทำสัญญาจ้างก่อสร้างที่ต้องมีสัญญาแบบปรับราคาได้ (ค่า K) แต่แบบสัญญามาตรฐานของ กนบ. ไม่มีข้อความเรื่องค่า K
แบบสัญญาจ้างก่อสร้างที่คณะกรรมการนโยบายกำหนดตาม ม.93 ไม่ได้กำหนดเงื่อนไขค่า K ไว้ จึงให้หน่วยงานกำหนดเงื่อนไขและหลักเกณฑ์สัญญาแบบปรับราคาได้ (ค่า K) ตามมติ ครม. 22 สิงหาคม 2532 (นร 0203/ว 109 ลว. 24 ส.ค. 2532) ไว้ในประกาศ เอกสารเชิญชวน หนังสือเชิญชวน
และระบุเพิ่มเติมไว้ในสัญญาจ้างก่อสร้างในแบบสัญญาที่ กนบ. กำหนด
“ให้กําหนดเงื่อนไขและหลักเกณฑ์สัญญาแบบปรับราคาได้ (ค่า K) ไว้ในประกาศ เอกสารเชิญชวน และหนังสือเชิญชวนรวมถึงระบุไว้ในสัญญาจ้างก่อสร้างเพิ่มเติม”
ระหว่างก่อสร้าง
ว 546กค (กวจ) 0405.2/ว 546 · 24 ก.ค. 2569ใช้อยู่ ซ้อมความเข้าใจเกี่ยวกับแนวทางปฏิบัติในการจ้างช่วงสำหรับงานก่อสร้าง
ใช้เมื่อ ผู้รับจ้างขอเอางานบางส่วนไปให้รายอื่นทำ และต้องตัดสินว่าเป็น "จ้างช่วง" ที่ต้องขออนุญาตหรือไม่
ยกเลิก ว 653 (20 ก.ย. 2568) แล้วซ้อมใหม่ให้สอดคล้องกับระเบียบฯ (ฉบับที่ 3) เรื่องประเมินผู้ประกอบการ: "จ้างช่วง" = เอา "งานหลัก" บางส่วนไปให้ผู้รับจ้างช่วงทำ ต้องได้รับอนุญาตจากหน่วยงานของรัฐ; เอา "งานรอง" ไปให้คนอื่นทำ ไม่ใช่จ้างช่วง ไม่ต้องขออนุญาต โดยมีบัญชีรายการงานหลัก/งานรองแนบท้ายแยกตาม 10 สาขางานก่อสร้าง (ทาง สะพาน ทางและสะพานชั้นพิเศษ ชลประทาน เขื่อนป้องกันตลิ่ง สิ่งปลูกสร้างในทะเล ขุดลอกฯ 2 สาขา อาคาร และงานสายไฟฟ้าใต้ดิน)
หน่วยงานต้องไม่อนุญาตให้จ้างช่วงกับผู้ประกอบการที่ถูกระงับการยื่นข้อเสนอ/ทำสัญญาชั่วคราวเพราะไม่ผ่านเกณฑ์ประเมินผลการปฏิบัติงานที่ประกาศในระบบของกรมบัญชีกลาง
“การจ้างช่วง หมายถึง การที่ผู้รับจ้างนำงานหลักบางส่วน ไปให้ผู้รับจ้างช่วงทำอีกทอดหนึ่ง”
ว 658กค (กวจ) 0405.2/ว 658 · 30 ก.ย. 2568ใช้อยู่ ซ้อมความเข้าใจเกี่ยวกับการบริหารสัญญาจ้างควบคุมงานก่อสร้าง
ใช้เมื่อ ต้องจ่ายค่าจ้างควบคุมงานรายเดือนให้ผู้ให้บริการควบคุมงาน ขณะที่งานก่อสร้างล่าช้ากว่าแผนหรือเลยกำหนดสัญญา
ค่าจ้างควบคุมงานจ่ายเป็นรายเดือนเท่า ๆ กันตามอายุสัญญาก่อสร้าง แต่ถ้างานล่าช้าโดยไม่ใช่ความผิดผู้รับจ้าง ให้จ่าย "ตามสัดส่วนผลงานที่ผู้ให้บริการได้เข้าควบคุมงานจริง" ไม่เกินอัตรารายเดือนตามสัญญา (ส่วนที่จ่ายขาดไว้นำมาจ่ายเพิ่มในเดือนที่ผู้รับจ้างเร่งงานเกินแผนได้); ถ้าล่าช้าเป็นความผิดผู้รับจ้าง จ่ายเต็มอัตรารายเดือน
กรณีเลยกำหนดสัญญาก่อสร้างเพราะความผิดผู้รับจ้าง ผู้ให้บริการได้ค่าจ้างเป็นรายวันต่อเมื่อผู้ว่าจ้างเรียกเงินจากผู้รับจ้างมาจ่าย โดยหักจากค่าจ้างที่ผู้รับจ้างมีสิทธิได้รับ (แบบสัญญาจ้างออกแบบและควบคุมงาน ข้อ 8 ประกอบสัญญาจ้างก่อสร้าง); ถ้าไม่ใช่ความผิดของทั้งสองฝ่าย จ่ายตามวันที่ทำงานล่วงเลยตามสัดส่วนที่เข้าควบคุมงานจริง
“หน่วยงานของรัฐจะต้องจ่ายตามสัดส่วนผลงานที่ผู้ให้บริการได้เข้าควบคุมงานจริง แต่ไม่เกินกว่าอัตราค่าจ้างรายเดือน”
ว 231กค (กวพ) 0421.3/ว 231 · 24 มิ.ย. 2556ใช้อยู่ ซักซ้อมความเข้าใจเกี่ยวกับแนวทางปฏิบัติในการติดตั้งแผ่นป้ายแสดงรายละเอียดเกี่ยวกับงานก่อสร้างของทางราชการ
ใช้เมื่อ งานก่อสร้างค่างานตั้งแต่ 1 ล้านบาทขึ้นไป ต้องกำหนดเงื่อนไขในสัญญาให้ผู้รับจ้างติดตั้งป้ายโครงการ หรือมีการขยายเวลาสัญญา
กวพ. ซักซ้อมให้ถือปฏิบัติตามมติ ครม. 22 มกราคม 2551 โดยเคร่งครัด: งานก่อสร้างทุกประเภทที่ค่างานตั้งแต่ 1 ล้านบาทขึ้นไป ต้องกำหนดเป็นเงื่อนไขในสัญญาให้ผู้รับจ้างจัดทำและติดตั้งป้ายแสดงรายละเอียด ณ สถานที่ก่อสร้าง (ชื่อหน่วยงาน ประเภท/ปริมาณงาน ผู้รับจ้าง ระยะเวลาเริ่ม-สิ้นสุด วงเงิน ผู้ควบคุมงาน และข้อความ "กำลังก่อสร้างด้วยเงินภาษีอากรของประชาชน") ป้ายงานเล็กไม่เล็กกว่า 1.20 x 2.40 ม. งานใหญ่ไม่เล็กกว่า 2.40 x 3.60 ม. งานทาง/คลอง ติดอย่างน้อย 2 จุด (ต้น-ปลาย)
กวพ. เพิ่มแนวทางว่า ถ้าแก้ไขสัญญาขยายเวลาก่อสร้าง ต้องปรับปรุงป้ายให้ตรงกับระยะเวลาที่ขยายด้วย
“กรณีทีมีการแก้ไขสัญญาให้ขยายระยะเวลาการก่อสร้าง ขอให้ปรับปรุงแผ่นป้ายแสดงรายละเอียดเกียวกับงานก่อสร้างให้สอดคล้องกับระยะเวลาทีได้รับการขยายออกไปด้วย”
ออกภายใต้ระเบียบสำนักนายกฯ 2535 แต่เป็นการซ้อมมติ ครม. 22 ม.ค. 2551 ซึ่งยังใช้อยู่; ปัจจุบันต้องใช้ควบคู่กับ ว 692 (QR Code บนป้าย) และแบบป้ายของกรมโยธาธิการและผังเมือง
ว 692กค 0433.4/ว 692 · 15 ต.ค. 2568ใช้อยู่ การกำหนด Qr Code บนแผ่นป้ายแสดงรายละเอียดก่อสร้างของทางราชการ และการปรับปรุงการเปิดเผยข้อมูลจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ (Open data)
ใช้เมื่อ ลงนามสัญญาจ้างก่อสร้างแล้วและผู้รับจ้างกำลังจะทำป้ายโครงการ (ทุกงานที่ยังไม่ลงนาม หรือลงนามแล้วแต่ยังไม่ทำป้าย)
ตามมติ ครม. 11 ธันวาคม 2567 ให้หน่วยงานดาวน์โหลด QR Code ของโครงการจากระบบ e-GP หลังลงนามสัญญาและประกาศสาระสำคัญในสัญญาแล้ว ส่งให้คู่สัญญานำไปใส่บนป้ายแสดงรายละเอียดงานก่อสร้าง ตามแบบป้ายของกรมโยธาธิการและผังเมือง (ป้ายเล็ก 1.20 x 2.40 ม. QR 0.15 ม., ป้ายใหญ่ 2.40 x 4.80 ม. QR 0.30 ม.; ผู้รับจ้างต้องเสนอรูปแบบป้ายให้กรรมการตรวจรับ/ผู้ควบคุมงานเห็นชอบก่อนติดตั้ง)
มีผลตั้งแต่ 3 พฤศจิกายน 2568 กับงานที่ยังไม่ลงนามสัญญา และงานที่ลงนามแล้วแต่ยังไม่ได้จัดทำป้าย; อปท. ให้ถือปฏิบัติโดยอนุโลม พร้อมแนบคู่มือสร้าง QR Code, ค้นหาโครงการ และ Dashboard (Open Data)
“ขอให้หน่วยงานของรัฐดาวน์โหลด QR Code จากระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (e - GP) หลังจากลงนามในสัญญาและประกาศสาระสำคัญในสัญญาในระบบ e - GP แล้ว”
ส่งมอบ-ตรวจรับ
ว 101กค (กวจ) 0405.4/ว 101 · 20 ก.พ. 2566ใช้อยู่ การกำหนดแนวทางการออกหนังสือรับรองผลงานก่อสร้าง
ใช้เมื่อ ผู้รับจ้างขอหนังสือรับรองผลงานก่อสร้างหลังงานเสร็จ เพื่อไปใช้ยื่นข้อเสนอหรือขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการ
ให้หน่วยงานของรัฐออกหนังสือรับรองผลงานก่อสร้างเป็นมาตรฐานเดียวกัน โดยใช้แนวทาง/ตัวอย่างหนังสือรับรองผลงานที่คณะกรรมการราคากลางฯ แจ้งเวียนไว้ตาม ว 173 ลงวันที่ 27 เมษายน 2563 ได้
หน่วยงานต้องออกหนังสือรับรอง "ตามความเป็นจริง ตามที่ปรากฏในสัญญาจ้าง"
“หน่วยงานของรัฐย่อมต้องออกตามความเป็นจริง ตามที่ปรากฏในสัญญาจ้าง”
e-GP
ว 47กค 0433.4/ว 47 · วันที่ในสแกนอ่านไม่ชัดใช้อยู่ การจ้างออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้างผ่านระบบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (e-Government Procurement : e-GP)
ใช้เมื่อ จะจ้างออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้าง และต้องบันทึกโครงการในระบบ e-GP
กรมบัญชีกลางพัฒนาระบบ e-GP รองรับการจ้างออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้างแล้ว จึงยกเลิก ว 38 ลว. 3 ก.พ. 2563 และให้หน่วยงานบันทึกข้อมูลการจ้างออกแบบ/ควบคุมงานผ่าน e-GP ตั้งแต่ 24 กุมภาพันธ์ 2563
โครงการที่ดำเนินการระหว่าง 23 ส.ค. 2560 - 21 ก.พ. 2563 ที่เคยส่งประกาศให้กรมบัญชีกลางลงเว็บไซต์ ให้นำมาบันทึกย้อนหลังในระบบได้ระหว่าง 24 ก.พ. - 13 มี.ค. 2563 (คู่มืออยู่ที่ www.gprocurement.go.th)
“ให้หน่วยงานของรัฐบันทึกข้อมูลการจ้างออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้างผ่านระบบ e-GP ตั้งแต่วันที่ ๒๔ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๓ เป็นต้นไป”
ว 615กค 0431.3/ว 615 · วันที่ในสแกนอ่านไม่ชัดใช้อยู่ แนวทางและวิธีปฏิบัติเกี่ยวกับการแจ้งข้อมูลโครงการก่อสร้างที่ดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างผ่านทางระบบเครือข่ายส
ใช้เมื่อ ได้รับความเห็นชอบวงเงินงบประมาณโครงการก่อสร้างแล้ว และต้องแจ้งข้อมูลเข้าโครงการความโปร่งใสในการก่อสร้างภาครัฐ (CoST)
ให้แจ้งข้อมูลโครงการก่อสร้างประจำปีงบประมาณผ่านเว็บ costthailand.gprocurement.go.th ไปยังคณะอนุกรรมการ CoST ภายใน 15 วันทำการนับแต่วันได้รับความเห็นชอบวงเงินงบประมาณ (นับตามแนว ว 530) ระบุประเภทเป็นจ้างก่อสร้าง ทั้งแบบ 1 โครงการ 1 สัญญา และ 1 โครงการหลายสัญญา
โครงการที่เข้าข่าย: งบสูงสุด 3 ลำดับแรกของหน่วยงานระดับกรม/รัฐวิสาหกิจ/อปท.รูปแบบพิเศษ/หน่วยงานอื่น, โครงการ อบจ. เทศบาล อบต. ที่งบตั้งแต่ 5 ล้านบาทขึ้นไป, หรือโครงการที่หน่วยงานสมัครใจเข้าร่วม; ถ้าได้งบเพิ่มจนลำดับเปลี่ยน ต้องแจ้งเพิ่ม
“ภายใน ๑๕ วันทําการนับแต่วันที่ได้รับความเห็นชอบวงเงินงบประมาณ”
เป็นหนังสือแจ้งแนวทางรายปีงบประมาณ ควรตรวจสอบฉบับปีถัดไป
ว 503กค 0421.4/ว 503 · 16 ธ.ค. 2558ใช้อยู่ ส่วนราชการที่ต้องการแก้ไขงวดงานงวดเงินในสัญญาสามารถแก้ไขข้อมูลงวดงานงวดเงินได้เอง
ใช้เมื่อ ต้องแก้ไขงวดงาน/งวดเงินในสัญญาที่บันทึกไว้ในระบบ e-GP แล้ว
เดิมการแก้ไขงวดงานงวดเงินในสัญญาต้องส่งแบบแจ้งปัญหาให้กรมบัญชีกลางแก้ให้ ตอนนี้กรมบัญชีกลางพัฒนาโปรแกรมให้ส่วนราชการแก้ไขข้อมูลงวดงานงวดเงินได้เองในระบบ e-GP โดยไม่ต้องส่งแบบแจ้งปัญหา
คู่มือดาวน์โหลดได้ที่ www.gprocurement.go.th เมนูดาวน์โหลดแนะนำ > แนวทางการปฏิบัติงานระบบ e-GP ระยะที่ 3 > คู่มือแก้ไขสัญญางวดงานงวดเงิน
“สามารถแก้ไขข้อมูลงวดงานงวดเงินได้เอง โดยไม่ต้องส่งแบบแจ้งปัญหามายังกรมบัญชีกลาง”
เป็นหนังสือแจ้งฟีเจอร์ระบบ ไม่ใช่กฎเกณฑ์; หน้าจอ/เมนูปัจจุบันอาจต่างจากที่ระบุ
ฉบับที่ถูกแทนแล้ว อย่านำมาอ้าง: ด่วนที่สุด ที่ กค (ก (ว 259 (4 มิ.ย. 2561) — ยกเลิก ว 112 และถูกยกเลิกโดย ว 420) · ด่วนที่สุด กค (กวจ) (ว 112 (5 มี.ค. 2561) — ฉบับแรกของนิยาม "งานก่อสร้าง" ถูกยกเลิกโดย ว 259 (validity.json ยังไม่ flag)) · ที่ กค (กวจ) 0405.2/ (ว 653 (20 ก.ย. 2568) — ถูกยกเลิกโดย ว 546) · ด่วนที่สุด ที่ กค (ก (ว 410 (24 ต.ค. 2560) — แบบประกาศ/เอกสารเชิญชวนชุดเดิม ถูกยกเลิกโดย ว 271)